遵义律师行业社会责任报告
发布时间：2021-06-18 编辑： 点击：3188
遵义律师行业社会责任报告
（2019-2020）
引言
习近平总书记说，律师队伍是依法治国的一支重要力量。当前，我国发展进入一个新的历史时期，这是中国特色社会主义法治战略全面实施的时代，也是中国律师大有作为的时代。过去两年，全市律师以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，秉承法治时代对律师职业的要求，以其良好的精神风貌、坚定的职业理念、真抓实干的精神，切实履行法律人的责任与使命，在推动遵义经济社会发展,服务民生保障,构建社会和谐稳定等方面作出了积极的贡献。为展示近两年来遵义律师履行社会责任的精神风貌，现发布《遵义律师行业社会责任报告（2019-2020）》。
——新时代的遵义律师，坚定信念，不忘初心，日新月盛
一、行业党建常抓不懈，政治信念矢志不移
历史的车轮滚滚向前，行业的发展永无止境，只有不忘初心，才能确保律师事业无愧于民、无愧时代、善作善成，一往无前。在市司法局局党组和市律师行业党委的安排部署和有力推动下，律师行业党建工作有力开展，市律协第六届理事会紧紧围绕党建引领促进行业发展思路，深入贯彻学习党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，学习习近平总书记重要讲话，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，引领全市律师牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。如2020年12月第四届主任、支部书记、合伙人培训班上，专题学习十九届五中全会精神和习近平法治思想。各律师事务所主动推动党建工作和律所建设同步发展，不断创新突破，切实强化党的组织建设、制度建设和阵地建设。如：习水县6个律师事务所，有4个党支部、1个联合党支部，为提升党建工作水平，5个党支部摸索建立律师事务所党组织与决策管理层重大问题会商、重要情况通报、重要会议列席制度，完善党员联系群众机制、党员和业务骨干“双向培养”机制；贵遵律师事务所党支部坚持落实“三会一课”制度，定期召开会议研究部署党建工作，坚持重大议题及时提交支部委员会和支部党员大会讨论决定，开展“向党员看齐，做优秀律师”活动。
党建工作的全覆盖，充分激发了律师活力，党员律师队伍不断增加，争先创优意识不断增强，进一步明确了遵义律师行业正确的政治方向、确定了鲜明的价值导向，坚定了全市律师毫不动摇地坚持党对律师工作全面领导的信念。截止2020年12月，全市律师党员人数增加至512人，较2018年增长20.5%。先进典型不断涌现，2019年，名城（桐梓）律师事务所党支部获得“全国律师行业先进党组织”的荣誉称号；新长征律师事务所等5个党支部获表彰为“全省律师行业先进党组织”，杨继光等9名律师荣获“全省律师行业优秀党员律师”称号。2020年，贵遵律师事务所等6个党支部被省律师行业党委评为“先进基层党组织”、冯杰等7人律师被评为“优秀党员律师”、令狐荣飞等3人被评为“优秀党务工作者”。
二、教育惩戒双轮驱动，目标导向清晰明确
律师依法执业和律师队伍健康发展，是让党和人民充分信任和满意律师队伍的基础。2020年6月中旬，遵义市司法局、市律协安排部署“遵义市律师行业集中学习教育活动”，成立以市司法局党组书记、局长汪立为组长，市律师协会会长令狐兴中为副组长的工作领导小组，设8个督查小组。活动着力于加强律师队伍思想政治建设，着力于增强律师法律专业水平，着力于提升律师职业操守，着力于规范律师执业行为，分为准备阶段、集中学习、自查自纠、督导检查、整改提高五个阶段。市级8个督查小组先后分两批次到各地89家律所进行实地督查，敢于查摆问题，敢于对违规违纪行为亮剑。通过督查和清理，发现违规兼职执业律师33人，切实要求整改。在活动中进行过程修改完善了《律师教育培训制度》《实习律师考核制度》《律师和律师事务所投诉查处制度》等10余个行业自律制度，各律师事务所紧紧围绕收结案管理、利益冲突审查、档案管理、投诉查处等内容，修订完善内部管理制度26个、废除13个、新建7个，逐步构成了规范全市律师行业健康发展的制度体系。同时，投诉查处中心结合集中学习教育整顿活动等各项活动，不断完善案件受理、分案、调查、结案、回复等工作流程和制度，做到了“有案必立、每案必复”，切实加强律师执业监督，严肃律师执业道德和执业纪律活动，依法惩戒违规违纪律师，加大对投诉案件的调查处理力度。2019年至2020年，惩戒委员会收到对律师及律师事务所的投诉举报共36件，其中给予行业纪律处分的8件。
两年来，律师队伍不断发展壮大，律师业务不断增长，遵义律师以斩新的姿态活跃在遵义经济社会发展的舞台上。全市律师事务所从2018年的92家发展到123家，增长33.7%，其中外地律师事务所分所7家;律师人数从2018年的1180发展到1544人，增长23.57%，其中专（兼）职律师1150人、公职律师317人、公司律师64人，律师万人比达到2.5，实现全面小康建设对司法行政工作要求唯一指标目标。
——新时代的遵义律师，勇担责任，攻艰克难，风景靓丽
一、倾尽全力共抗疫情，专业优势提供服务
2020年伊始，新冠疫情来袭，面对这场没有硝烟的战争，市律协快速向全市律师发出倡议，全市律所和律师在短时间内捐款336836元交遵义市红十字会。同时，制定下发《关于做好全市律师行业抗击疫情的通知》，组织成立民事、行政、刑事、建筑房地产、劳动保护、公司、金融等9个法律服务团，组织带领全市广大律师抓好行业疫情防控。广大律师敢于担当、冲锋在前，全面落实联防联控措施，积极构筑群防群治严密防线。各律师事务所积极参与疫情期间的法律政策宣传；法律服务团线上线下接受咨询，解答法律问题；青工委制作防疫宣传片；部分律所和律师与参与武汉抗疫的遵义医务工作者签订了免费《法律顾问合同》。贵遵律师事务所张绍明律师办理的江女士法律咨询案，以法律咨询帮助小微企业防范融资风险；钧衡律师事务所蒋伟律师办理的正安某煤矿劳动争议案，以释法析理帮助企业妥善处理劳动争议，分别入选司法部发布的第一批和第二批疫情防控和企业复工复产律师公益法律服务指导案例。按照司法部、全国律协关于“六稳六保”要求，共为44名“先上岗、后考证”人员办理实习律师证。
二、工作扎实克难攻艰，行为有力助推脱贫
2021年2月25日上午，全国脱贫攻坚总结表彰大会在北京隆重举行。习近平总书记向世界庄严宣告我国脱贫攻坚战取得了全面胜利。在这场战斗中，全市律师针对脱贫攻坚工作中的赡养、邻里纠纷、土地流转等问题积极参与法律咨询及调解；针对异地扶贫搬迁问题，各县、区市律师事务所积极组织律师到安置点实行定期坐班制；针对贫困户，全市律师慷慨解囊捐款捐物，据不完全统计，两年来，全市律师共捐款近200余万元，充分体现了遵义律师的责任担当。如：在省律师协会未成年人保护委员会组织的向惠水县打引民族学校爱心捐款活动中，我市3家事务所49名律师积极捐款，子尹律师事务所捐款10000元；十朋律师事务所向播州区新民镇新民社区和朝阳村捐款5000元；惟瀚律师事务所深入精准扶贫挂帮点红花岗区金鼎镇银江村，为当地30余户贫困农户征地安置补偿款分配纠纷提供了法律援助专项服务活动；君磊律师事务所向余庆县贫困户李灿捐款5000元，并为其儿子提供专项助学金；子尹律师事务所、佳信律师事务所分别为汇川区板桥镇柏扬村、板桥村捐建了“法制广场”等。
——新时代的遵义律师，服务大局，维护和谐，亮点纷呈
一、普法宣传贴近基层，形式多样惠及民众
律师作为社会主义法治工作队伍中的重要组成部分，是国家法治建设的重要助推者和具体参与者。两年来，遵义律师充分发挥自身的专业优势，主动深入机关、社区、乡村、学校、企业等开展普法专题讲座；积极加入市委宣传部、市司法局、市法宣办组建的“遵义普法讲师团”，市司法局、市教育局、共青团遵义市委、市法宣办、市律协组建的“遵义市青年律师普法志愿服务团”；通过遵义司法在线、遵义941交通广播电台等媒体节目，就生活中普遍存在的法律问题与广大群众进行交流；采用微信、抖音等通过案例分析、直播“律师讲法”、制作小视频等方式向社会大众传播法律知识等，全市律师以专业的知识丰富的实践经验，积极参与法治宣讲传活动。
2020年，《中华人民共和国民法典》的颁布，既是全国人民社会生活的指引，更是中国法治进程的里程碑，市律协及时下发通知，组织全市律师积极参与《民法典》的宣讲。据不完全统计，2020年半年时间，全市共有56家律师事务所、93名律师参与到民法典的宣讲活动中，共通过各个渠道为260万余名来自社会各界的听众开展了181场宣讲，线上线下受众达300万余人次，取得了良好的社会效果。他山律师事务所向东律师应贵州省田沟监狱的请求将他的宣讲做成视频送进监狱，让服刑人员得到了学习《民法典》的机会；2020年12月， 由民专委承办的全市首届《民法典》视野下的律师实务论坛，320名律师齐聚一堂集中“充电”，为《民法典》的实施创造了良好的宣传氛围。
二、齐心并力化解法律难题，多措并举助推中心工作。
全市律师主动顺应遵义发展新形势、新情况、新要求，主动回应服务需求，积极创新法律服务方式。为推进遵义法治建设，遵义律师中的“两代表一委员”积极发声，效果斐然，省人大代表王小芳律师在2019年两会上提交的《放开律师查询人口信息的建议》得到相关部门高度重视，省公安厅、省司法厅联合发布《律师查询人口信息规范》。2020年倪伟等5名律师参加市政协专题议政会，围绕“全市检察机关开展检察公益诉讼工作”议政建言献策；为提供政府行政征收非诉法律专业服务，市律协于2019年2月成立房屋征收与补偿专业委员会；为规范开展法律援助案件，市律协印发《关于办理劳动仲裁类法律援助案件业务指引》《关于办理民事、行政类法律援助案件业务指引》《关于办理刑事类法律援助案件业务指引》文件，为广大律师办理各类法律援助案件提供了参考依据；2019年诚稳律师事务所律师陈颖律师参加“1+1”中国法律援助志愿者行动，赴新疆阿勒泰市从事法律援助工作。为帮助企业疫情后解决法律和经营难题，全市律师积极组织和深入开展“法治体检”活动，帮助化解法律难题、重塑发展信心；为助力生态环境保护工作市律协与市生态环保局、市司法局联合成立生态文明建设律师服务团；为助推“枫桥式”派出所创建工作，市律协与市公安局红花岗区分局在老城派出所建立市律师协会公益法律服务驻老城派出所工作站；为推进破产案件顺利开展，市律协破产专委会举办“破产企业涉税法律实务研讨会”等会议；为推进仲裁在解决争端当中的积极作用，市律协仲裁专委会举办“仲裁与诉讼在为企业保驾护航中的不同作用”主题沙龙活动等活动。为进一步贯彻落实十九届四中全会精神，探索建立法治帮扶新机制，市律协对口帮扶余庆县法治乡村建设，协助编制余庆县乡村治理体系建设的规划、完善余庆县村区和镇村乡村治理体系建设的标准，指派律师参与乡村重大事项的决策，协助参与解决乡村矛盾纠纷。
三、推进涉法涉诉信访化解工作，依法参与涉黑涉恶辩护代理
为扎实推进律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件工作，经市律协遴选、建议后由市委政法委聘用律师为涉法涉诉信访案件专家库专家律师，严格执行专家律师在公、检、法值班制度，引导信访群众合理表达诉求，组织专家律师对涉法涉诉案件进行评查。2020年，市政法委增选涉法涉诉信访案件专家库专家律师至108名并进行专门培训，共接待到访群众200余人次，得到政法委的充分肯定。
依法、依规参与涉黑涉恶案件辩护代理，是维护当事人合法权益、维护法律正确实施、维护社会公平正义、实现扫黑除恶专项斗争政治、法律、社会效果有机统一的必然要求。市律协对律师参与涉黑涉恶案件辩护代理业务的统一指导、协调和监督，多次召开专题会议安排部署研究全市律师参与涉黑涉恶案件辩护代理的指导工作，制定《遵义市律师协会关于律师办理黑恶势力犯罪案件的操作指引》。积极对接和沟通协调案件承办法院和辖区司法局，组织辩护律师认真开展业务研判工作；指派指导委员会成员参与指导，重大案件在开庭时派员参与旁听，确保了个案庭审活动顺利进行；协调、配合、关心外地律师在遵办理黑恶案件期间的工作生活。2020年是扫黑除恶三年专项斗争收官之年，在遵义中院审理的杨进生等人涉黑案、播州法院审理的唐超一等人涉黑案、绥阳法院审理的韩洪等人涉黑案等案件中，市律协及辩护律师的工作得到省、市级政法部门的高度肯定。
——新时代的遵义律师，抱诚守真，开华结果，勇往直前
一、严格执业律师准入制度，完善律师诚信体系建设
完善实习律师考核制度、律所和律师诚信体系建设是律师与当事人诚信互动，理性执业的关键一步。市律协一直不断完善和改进律师、实习律师考核方式，两年来，共组织14期实习律师考核，考核336人，其中考核一次通过304人，延长实习期32人，考核二次通过25人，考核三次通过5人，考核三次未通过2人。同时，不断加强律师及律所年度考核及诚信体系建设工作，对律师事务所及律师的考核经各县、区（市）司法局初审并呈报市律师协会审核，再经过初审、复审程序最终作出评定。通过严格的考核程序，引导全市律师诚信为本，纯洁律师队伍。
二、夯实专业勤练内功，全力以赴服务建设
“工欲善其事，必先利其器”，律师要以坚实的法律基础知识为后盾，才能更好地立足律师行业，更好地为社会主义法治建设服务。市律协坚持“集中+个别”、“线上+线下”、“交流+研讨”等多种形式组织学习。两年来，先后邀请北京大学法学院副院长车浩，四川大学法学院院长左为民，中国社科院研究员邓子滨，西南政法大学孙鹏、韦锋等知名专家授课。2020年全市律师执业培训开启直播模式，邀请检察官与律师同台培训，同台学习，同思同想，相互学习，全市检察院1000余名检察官、干警等通过直播参与，首日直播点击突破46万，次日直播点击近57万；在北京律师学院举办“北京·遵义律师事务所管理培训班”，培训内容包括律所管理、律师实务、座谈交流和参观学习等，50名遵义律所主任参加培训；开展律所主任、党支部书记、合伙人培训，县域律师宣讲活动全覆盖，举行实用公文写作专题学习，与法蝉、庭立方联合举办“法律服务创新升级与刑事研讨论坛”，通过实地调研、座谈等形式对全市小型律师事务所进行把脉，了解小型律师存在的困难和问题等。两年来，围绕律师职业素养、执业技能和执业技巧及律师规范化、规模化发展，市律协组织了丰富多彩的培训、调研活动，全市律师专业能力得到提升，遵义律师影响力不断扩大，先后迎来中华全国律师协会、全国律协宣传部和《中国律师》杂志、广东省惠州市、广东省清远市、辽宁省本溪市、杭州市、黔东南、安顺市等省内外各地律协莅临遵义交流；2020年11月，迎来《民主与法治》杂志总编刘桂明一行对律师协会建设专题采访。遵义律师的职业荣誉感不断增加，投入社会主义法治建设的热情高涨。
三、文化建设新起点，奉法守义扬精华
律师行业文化建设的培育与发展，对律师社会功能的发挥、社会的增长具有积极的引导和支撑作用。市律协以“律所文化建设”为题，组织律师进行研讨，会长令狐兴中结合兴义市第八中学的“文化建校”经验，提出加强律师文化和律师事务所文化建设，营造了遵义律师文化发展的良好氛围。在“中国律师，唱响祖国”活动中，全国律师协会版《我和我的祖国》中有了遵义建设的城市风貌和遵义律师声影，遵义律师版《我和我的祖国》也荣耀首发。在省律协开展的纪念律师制度恢复重建40 周年暨第二届贵州律师诗词书法绘画摄影作品评选活动中，胡宇飞等9名律师在书法类、绘画类、摄影类、诗词类分别获奖；在省律师协会的“我和我的祖国”大型文艺汇演活动中，积极参与，克服种种困难，极大限度的为文艺汇演的成功举办贡献遵义律师的力量，得到省律师协会的高度肯定。11月，在省律协首届男子篮球比赛中，遵义两支代表队参赛，遵义二队获得冠军，为遵义律师挣得了荣誉。从迎春茶话会到纪念律师制度恢复重建40 周年大型文艺汇演，从《遵义日报》《贵州日报》到《中国律师》《民主与法治》刊发文章，从画册《顺风扬帆》《不忘初心 砥砺前行》到《律师制度恢复重建40周年大型文艺汇演纪念画册》；在第四届检察官律师辩论赛、“体育活动周”、“重阳节老律师茶话会”、“青年律师发展论坛”“女律师三八节活动”“律师生日贺卡”“演讲比赛”、“优秀代理词、优秀辩护词评选”等活动中；在青年律师扶持发展、慰问困难律师等行动里。律协、律所、律师凝聚在一起，律师的职业获得感、使命感、幸福感大幅度提升，遵义律师文化建设进入到一个新的起点。党的十九届五中全会，明确提出了文化强国目标，为让遵义律师以更加奋发的精神更加昂扬的斗志为遵义经济社会发展民主法治建设作出应有的贡献，协会紧抓契机，2020年11月20日召开了律师文化建设座谈会，邀请曾祥铣等十位专家学者问诊把脉。
新的历史时代，赋予我们新的历史担当，站在实现两个一百年奋斗目标的历史交汇点，在市司法局党组的坚强领导和省律协的有力指导下，头戴荆棘桂冠的律师，必将以理性的思维、职业的操守、诚信的品德、团结的精神，以强烈的责任感、使命感，在社会主义法治建设进程中发出遵义律师最强音，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗！
